如皋市行政規(guī)范性文件 下載word版 下載pdf版
市政府辦公室關于印發(fā)《如皋市“園區(qū)?！辟Y金池管理辦法》的通知
（2024年6月28日如皋市人民政府辦公室皋政辦規(guī)〔2024〕2號文發(fā)布 自2024年8月1日起實施）
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處），市各相關部門和單位：
《如皋市“園區(qū)保”資金池管理辦法》已經十八屆市政府第三十七次常務會議討論通過，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
如皋市人民政府辦公室
2024年6月28日
（此件公開發(fā)布）
如皋市“園區(qū)?！辟Y金池管理辦法
第一章總則
第一條 為進一步貫徹落實國家經濟金融政策，鼓勵銀行業(yè)金融機構與江蘇省信用再擔保集團有限公司（含集團內公司，簡稱江蘇信保集團）共同運作“園區(qū)保”產品，特設立“園區(qū)保”資金池。為規(guī)范資金池運作管理，制定本辦法。
第二條 “園區(qū)?！辟Y金池遵循“政府引導、市場運作、分類管理、風險共擔”原則，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，增強金融服務實體經濟發(fā)展的能力，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
第二章支持對象
第三條 “園區(qū)?！敝С謱ο蟀ǎ?/span>
1.具有有效發(fā)明專利，無自有生產用地（廠房）的高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)；
2.近三年在省級以上科技部門主辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎的企業(yè)、獲省級以上科技計劃項目立項的企業(yè)、獲省級以上科學技術獎的企業(yè)；
3.近三年獲股權投資的非上市企業(yè)；
4.國家重大人才工程入選者、省雙創(chuàng)人才、南通江海英才、如皋雉水英才等人才所創(chuàng)辦的企業(yè)；
5.由市政府授權相關部門出具推薦函的企業(yè)。
第四條 “園區(qū)保”支持的企業(yè)應滿足如下條件：
1.注冊地或實際經營場所在如皋市；
2.符合國家產業(yè)導向、環(huán)保政策，不屬于國家明令禁止或限制類行業(yè)；
3.企業(yè)及法定代表人信用記錄良好，未列入經營異常名錄和失信被執(zhí)行人名單；
4.企業(yè)納稅信用等級為D級以上（不含D級）。
第三章 管理機構
第五條 市政府指定市政府辦、市財政局為“園區(qū)保”資金池管理人。
第六條 各銀行業(yè)金融機構可按照本辦法相關規(guī)定，向市政府辦申請成為合作銀行，并與各方簽訂合作協議。
第四章 資金池額度及運作方式
第七條 “園區(qū)?！辟Y金池初始規(guī)模4000萬元，來源包括：原“園區(qū)?！憋L險資金池；資金池運作過程中獲得的收益（含利息收入等）；市級財政預算專項安排。
第八條 “園區(qū)保”融資業(yè)務品種包括但不限于貸款、銀票、保函、信用證、貿易融資等業(yè)務品種。
第九條 “園區(qū)保”資金池、合作銀行、江蘇信保集團共擔貸款本金風險，風險分擔比例為20%、20%、60%。特殊情況下可實施“一企一策、一事一議”，“園區(qū)保”資金池分擔比例最高不超過50%，具體分擔比例由資金池管理人與合作銀行、江蘇信保集團商定，并簽訂業(yè)務協議。
貸款利息損失不參與風險分擔，由合作銀行全額承擔。
第十條 合作銀行可在放大倍數不高于在池資金10倍的金額范圍內開展“園區(qū)保”授信業(yè)務。當滿足同等條件時，鼓勵企業(yè)優(yōu)先申請省普惠金融發(fā)展風險補償基金項下“小微貸”“蘇科貸”等金融產品。
第十一條 “園區(qū)?！焙献鞲鞣骄鶎嵭袃?yōu)惠費率，確保企業(yè)融資總成本（含貸款利率、擔保費率）不超過一年期貸款市場報價利率（LPR）加150BPS。
第十二條 “園區(qū)?！敝С謱ο笫谛蓬~度原則上不高于5000萬元/戶。特殊情況下可實施“一企一策、一事一議”。
第五章風險補償
第十三條 對借款人因暫時資金周轉困難發(fā)生貸款逾期，但在合作銀行規(guī)定的寬限期內的，合作銀行、江蘇信保集團共同跟蹤督促借款人及時還款。
第十四條 寬限期滿后，若借款人仍不能償還貸款本息的，合作銀行向江蘇信保集團提出代償申請。江蘇信保集團在代償之日起30日內，向資金池管理人提出補償申請。經資金池管理人審核并報市政府批準同意補償的，于30日內按照資金池承擔的風險比例從資金池中向江蘇信保集團指定賬戶劃轉資金；不符合補償條件的，退回相關申請材料。
第十五條 “園區(qū)?！辟Y金池的補償，不改變合作銀行、江蘇信保集團與借款人的借貸關系、擔保關系，借款人仍需按貸款合同、擔保合同約定承擔全部責任。
第十六條 經審查有以下情形之一的，“園區(qū)?！辟Y金池原則上不予補償：
1.合作銀行在授信發(fā)放時，借款人或其法定代表人、控股股東及實際控制人在金融機構有未償還的逾期貸款或已進入五級分類后四類（關注、次級、可疑、損失）的；
2.合作銀行擅自將本次授信作為存量瑕疵或不良貸款置換或變相置換的；
3.合作銀行未按金融監(jiān)管部門業(yè)務監(jiān)管要求辦理授信發(fā)放的；
4.授信業(yè)務逾期后，合作銀行未按規(guī)定及時催收，未履行盡職義務的；
5.其他法律法規(guī)禁止的行為以及資金池管理人認為的其他不應予以補償的行為。
第十七條 逾期貸款代償后，合作銀行和江蘇信保集團按照合同及相關法規(guī)進行追償。追償程序終結后，合作銀行、江蘇信保集團應將判決書/仲裁裁決書、執(zhí)行終結裁定等提交資金池管理人備案。
第十八條 司法部門出具終結執(zhí)行的法律文書后，合作銀行、江蘇信保集團應及時將司法追償結果報告資金池管理人。
第十九條 合作銀行、江蘇信保集團通過司法訴訟等途徑追償所得，在扣除必要的追償費用（律師費、公證費、拍賣費、訴訟費及執(zhí)行費等）后，按照合作協議約定比例由“園區(qū)?！辟Y金池、合作銀行、江蘇信保集團進行分配。如發(fā)生應報不報、截留資金等情況，按照有關規(guī)定追究合作機構及相關人員責任。
第二十條 “園區(qū)保”資金池以在池資金對融資業(yè)務進行風險補償，不承擔其他風險責任。
第六章監(jiān)督管理
第二十一條 當江蘇信保集團擔保代償率達到3%（代償率=代償余額/擔保業(yè)務余額，當擔保業(yè)務余額不足1億元時，以1億元計算，達到或超過1億元時，按實際擔保業(yè)務余額計算）時，應暫停受理新增融資業(yè)務擔保申請，暫停受理期間，未結清業(yè)務仍按合作協議規(guī)定執(zhí)行。當滿足代償率低于3%后，經協商一致同意后可恢復新增業(yè)務申請受理。
第二十二條 合作銀行每季度統計“園區(qū)?！辈涣假J款情況，若逾期90日以上的“園區(qū)?！辈涣假J款余額占該合作銀行全部“園區(qū)保”貸款余額3%以上時，應暫停新增業(yè)務受理。當合作銀行逾期貸款率低于3%后，經協商一致同意后可恢復新增業(yè)務申請受理。
第二十三條 獲得資金池支持的企業(yè)，如有違反信貸政策等相關規(guī)定、弄虛作假騙取政策支持、不配合貸（保）后管理等行為，合作銀行、江蘇信保集團有權根據合同條款提前終止和追討企業(yè)貸款，并保留追究其法律責任的權利。
第七章附則
第二十四條 本辦法自2024年8月1日起施行，有效期至2026年9月30日。原《如皋市“園區(qū)?！辟Y金池管理辦法》（皋政辦規(guī)〔2023〕1號）自本辦法施行之日起廢止。
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