為進(jìn)一步完善房屋征收與補(bǔ)償機(jī)制，拓寬安置渠道，保障被征收人合法權(quán)益，結(jié)合我市房票政策實(shí)施情況，擬對2022年度發(fā)布的房票安置政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，形成《如皋市住宅房屋征收（搬遷）房票安置實(shí)施辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會征求意見，如有意見，可在2025年4月26日前聯(lián)系市住房保障服務(wù)中心（行政中心禮堂B座302室），聯(lián)系人：嚴(yán)秋俁，聯(lián)系電話：051387516445，郵箱：535216591@qq.com。
附件：《如皋市住宅房屋征收（搬遷）房票安置實(shí)施辦法（征求意見稿）》
如皋市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年3月26日
附件
如皋市住宅房屋征收（搬遷）房票安置實(shí)施辦法
（征求意見稿）
第一條 為進(jìn)一步完善我市房屋征收（搬遷）補(bǔ)償安置方式，滿足被征收（搬遷）人多元化的安置需求，改善城鎮(zhèn)居民的居住條件和居住環(huán)境，根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)〈如皋市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法〉的通知》（皋政規(guī)〔2020〕1號）、《市政府關(guān)于印發(fā)〈如皋市國有土地上房屋征收補(bǔ)償與安置實(shí)施細(xì)則〉的通知》（皋政規(guī)〔2022〕2號）等相關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 住宅房屋征收（搬遷）房票安置（以下簡稱“房票安置”）是我市現(xiàn)有住宅房屋征收（搬遷）補(bǔ)償安置的一種方式。
房票安置是指全市范圍內(nèi)，住宅房屋征收（搬遷）過程中，征收（搬遷）實(shí)施單位對選擇房票安置的被征收（搬遷）人，將其征收補(bǔ)償金額以房票形式出具給被征收（搬遷）人，被征收（搬遷）人在我市范圍內(nèi)購買商品住房（含安置房），用房票抵付購房款的行為。
具體項目可由全市范圍內(nèi)的商品房開發(fā)企業(yè)自主申報，由市住建局審核入庫后建立房源超市，向被征收（搬遷）人公布。
第三條 房屋征收（搬遷）實(shí)施單位負(fù)責(zé)征收（搬遷）地塊房票安置工作。
市住建局負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)房票安置工作的組織協(xié)調(diào)和房票安置的政策指導(dǎo)及日常管理工作。市自然資源和規(guī)劃、財政、稅務(wù)、發(fā)改、公積金中心及相關(guān)國有企業(yè)、商業(yè)銀行等單位按照各自職責(zé)分工做好房票安置的相關(guān)工作。
第四條 實(shí)行統(tǒng)一的房票樣式，由市住建局監(jiān)制。房票應(yīng)注明征收（搬遷）項目名稱、協(xié)議編號、被征收（搬遷）人姓名、身份證號碼、房票金額以及房票使用的相關(guān)規(guī)定等內(nèi)容，并由征收（搬遷）實(shí)施單位加蓋公章。
第五條 房票允許實(shí)名轉(zhuǎn)讓一次，但不得分割轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后兌付期限不變。
房票轉(zhuǎn)讓由雙方當(dāng)事人共同向房屋征收（搬遷）實(shí)施單位提出申請，憑房票、身份證明、轉(zhuǎn)讓申請書、房票轉(zhuǎn)讓合同、轉(zhuǎn)讓確認(rèn)書等材料辦理實(shí)名轉(zhuǎn)讓手續(xù)。房票轉(zhuǎn)讓手續(xù)辦理后，須報住建局備案。
房票記載權(quán)利人應(yīng)當(dāng)妥善保管房票。房票發(fā)生遺失的，房票記載權(quán)利人應(yīng)及時向征收（搬遷）實(shí)施單位辦理掛失手續(xù)。因房票遺失引起的財產(chǎn)損失等相關(guān)責(zé)任由房票記載權(quán)利人自行承擔(dān)。
房票記載權(quán)利人已亡故的，法定繼承人憑相關(guān)有效手續(xù)，可以向征收（搬遷）實(shí)施單位申請辦理房票更名手續(xù)，但兌付期限不變。
第六條 房票金額在被征收（搬遷）人房屋評估價值至補(bǔ)償款（含被征收（搬遷）房屋評估價值、裝修、附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)及房屋政策性獎勵補(bǔ)償）之間由被征收（搬遷）人自主選擇確定。房票安置獎勵金額不計入房票金額。
原則上一份征收（搬遷）安置協(xié)議出具的房票不得超過2張，單張房票金額不小于50萬元/張。單套小面積的被征收（搬遷）房屋房票補(bǔ)償安置不足50萬元的，可按實(shí)際補(bǔ)償金額發(fā)放一張房票。
房票金額確認(rèn)后不得更改，不計息。
第七條 房票安置程序
（一）發(fā)布征收決定公告或協(xié)議搬遷通知。征收（搬遷）補(bǔ)償方案中應(yīng)載明該征收（搬遷）項目可以選擇貨幣補(bǔ)償安置或房票安置。
（二）簽訂征收（搬遷）補(bǔ)償協(xié)議并計算房票金額。征收（搬遷）實(shí)施單位根據(jù)需求向市住建局領(lǐng)取房票。被征收（搬遷）人自愿選擇房票安置的，提出書面申請，并簽訂房屋征收（搬遷）房票安置協(xié)議。征收（搬遷）補(bǔ)償協(xié)議經(jīng)市住建局審核后由征收（搬遷）實(shí)施單位出具房票。
（三）選購房屋。被征收（搬遷）人自行購買商品住房（含安置房），持房票、征收（搬遷）補(bǔ)償協(xié)議等手續(xù)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房買賣合同，用房票抵付購房款，被征收（搬遷）人結(jié)清房款后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)即開具購房稅務(wù)發(fā)票。
第八條 房票自開具之日起，使用期限為12個月，持房票超過期限未購買商品住房（含安置房）的，不再享受房票安置優(yōu)惠政策，被征收（搬遷）人憑房票及相關(guān)搬遷手續(xù)向征收（搬遷）實(shí)施單位申請貨幣結(jié)算，征收（搬遷）實(shí)施單位在3個月內(nèi)將房票金額全額支付給被征收（搬遷）人。
第九條 房票資金結(jié)算
被征收（搬遷）人購買商品住房（含安置房），用房票抵付購房款的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須在商品房買賣合同中載明用房票抵付購房款的金額。被征收（搬遷）人繳清全部購房款后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持房票向市住建局申請結(jié)算，6個月內(nèi)予以結(jié)清。
被征收（搬遷）人在規(guī)定的期限內(nèi)購買商品住房（含商品房）的，超出房票金額部分購房款由被征收（搬遷）人自行承擔(dān)。房票有余額的，征收（搬遷）實(shí)施單位在與被征收（搬遷）人核準(zhǔn)余額后，由市住建局匯總后督促征收（搬遷）實(shí)施單位6個月內(nèi)將余額支付給被征收（搬遷）人。
第十條 房票安置享受的優(yōu)惠政策
（一）房票記載權(quán)利人自出具房票之日起6個月內(nèi)在本市范圍內(nèi)購房的，一次性給予票面使用部分15%的房票購房補(bǔ)貼（其中10%由市財政承擔(dān)，5%由搬遷出資主體承擔(dān)）；第7個月至第12個月內(nèi)購房的，一次性給予票面購房使用部分的6%的房票購房補(bǔ)貼。
（二）房票記載權(quán)利人選擇房票安置的，如在規(guī)定時間內(nèi)購房的，還可享受房票使用部分10%的住房優(yōu)惠購房補(bǔ)貼（由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)）。
（三）房票記載人使用房票的，可抵扣購房首付款，當(dāng)房票面值不足以支付購房款的，不足部分可按現(xiàn)行規(guī)定辦理公積金提取、公積金貸款和商業(yè)貸款手續(xù)。提取本人住房公積金賬戶中存儲余額不足的，可提取配偶、父母、子女的住房公積金賬戶中的存儲余額。
（四）被征收（搬遷）人持征收（搬遷）補(bǔ)償協(xié)議、結(jié)算大表等相關(guān)資料，依據(jù)《中華人民共和國契稅法》依法享受契稅優(yōu)惠。
（五）房票記載權(quán)利人使用房票購房，可疊加享受其他相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十一條 房票安置獎勵資金結(jié)算
被征收（搬遷）人憑結(jié)算手續(xù)、補(bǔ)償協(xié)議、商品房房屋不動產(chǎn)權(quán)證（首次登記證明單）等，向市住建局書面申請房票安置獎勵資金，市住建局負(fù)責(zé)綜合審查。獎勵資金由市財政局負(fù)責(zé)先行保障并統(tǒng)一撥付，年底前與房票使用的商品住房（含安置房）項目地塊土地出讓金受益鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財政進(jìn)行結(jié)算。
第十二條 房票安置獎勵政策所需資金納入征收（搬遷）項目征收（搬遷）成本。
第十三條 各征收（搬遷）責(zé)任部門要嚴(yán)格執(zhí)行征收（搬遷）補(bǔ)償相關(guān)政策，不得以任何理由違反政策規(guī)定；市審計部門要加強(qiáng)審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反政策規(guī)定的，交由相關(guān)職能部門，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
偽造、變造和虛假掛失房票的，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十四條 本辦法由市住建局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2025年 月 日起實(shí)施，實(shí)施之日起新開地塊適用此辦法。
城市更新項目使用的定向房票可參照本辦法處理。
